如果在起诉离婚时，对方不出庭，法院可以进行缺席判决，但在实践中，法院一般会尽量促使双方到庭，以了解双方的真实意愿和情况，如果对方确实无法到庭，法院可能会采取以下措施：
1、公告送达：法院会在报纸或其他媒体上公告送达起诉书副本和开庭传票，公告期为 30 天，如果对方在公告期内未到庭，法院可以进行缺席判决。
2、强制到庭：如果对方有正当理由无法到庭，法院可以根据实际情况决定是否允许其到庭，如果对方无正当理由拒不到庭，法院可以采取拘传等措施强制其到庭。
3、调解：法院可以在对方不出庭的情况下，进行调解，促使双方达成和解协议。
相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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