问题解答：
没有签订，当事人可以到劳动地或用人单位所在地的委员会申请劳动仲裁，并提交工资支付凭证或记录，或用人单位向劳动者发放的工作证等可以证明双方存在的证明。
依据：
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条
用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等。
如有其它法律问题，请咨询法务时刻律师。
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